雖然廢銅占全球銅市場的份額不到三分之一，但高盛（Goldman Sachs）表示，由于廢銅在市場上不透明，其對銅價的影響一直被“誤解或忽視”。高盛本月出版了《廢銅入門》（A Primer on Copper Scrap）。此跡象表明，這一之前在供應鏈中不為人知的組成部分正變得越來越重要。

術語很重要。廢銅在一范圍廣泛的“洋垃圾”入境禁令中引起了人們的注意?！把罄笔且粋€籠統(tǒng)的表述，涵蓋了從使用過的塑料、紙張到紡織品的所有東西。中國穩(wěn)步收緊“固體廢棄物”進口規(guī)定，已顛覆了全球廢銅的流通。

隨著中國朝著零“垃圾”進口的既定目標邁進，進一步的動蕩正在路上。除非，中國的政策制定者能夠被說服，廢品不是垃圾。

重置供應鏈

中國去年禁止進口的“七類”廢銅，通常是較低等級的材料，比如散熱器和發(fā)動機。它們需要先物理拆卸，然后進行金屬提煉。這些物品的進口總量從2017年的360萬噸驟降至240萬噸。不過，從廢料進口的美元價值計算，隱含品位上升，對銅含量的影響較小。

中國已幾乎不進口來自菲律賓等地的低品位廢銅。2017年，菲律賓是中國第六大廢銅進口來源國；而去年菲律賓降至第18位。今年頭兩個月，這一趨勢加速。進口總量再次下滑27%，意味著品位上升。

馬來西亞今年已成為中國市場最大的廢銅供應國，這證明了國際貿(mào)易流動正在進行重新配置。

一直以來，中國最大的廢銅來源國是美國。美國不僅出口高質(zhì)量廢銅，也出口低品位的廢銅。后者途徑香港進入中國大陸。然而，“七類”廢銅禁令加上對美國廢銅征收報復性關稅，導致美國對中國的廢銅出口量從2017年的68.8萬噸驟降至去年的27.5萬噸。

相比之下，美國對馬來西亞的出口從2017年的5600噸迅速增長至去年的11.9萬噸。這些物品在馬來西亞拆卸，成為符合中國“六類”廢料的高品質(zhì)材料，并可按照新規(guī)定出口中國。去年，美國出口到馬來西亞的廢銅的銅含量水平均值為43%。今年頭兩個月，馬來西亞出口到中國的廢銅，銅含量均值為88%。

馬來西亞似乎成為了離岸“凈化”業(yè)務中心。隨著美國對泰國、中國臺灣等其它亞洲地區(qū)增加廢銅出口，馬來西亞并不是唯一的新興廢料轉運中心。

新年新禁令

今年以來，中國進一步打擊“洋垃圾”進口，運往中國的廢品供應鏈將面臨更多挑戰(zhàn)。

2018年12月，中國生態(tài)環(huán)境部宣布，從2019年7月1日起，“六類”廢銅將列入限制進口清單。這是中國在實施全面禁止之前，又一次收緊進口規(guī)定。中國力圖在2020年年底前，限制進口所有品位在99%以下的金屬廢料。

在中國國內(nèi)，無論是使用廢銅作為原料的精煉廠還是將廢銅混合到產(chǎn)品中的制造商，它們都將因廢料限制進口而面臨難題。建立可持續(xù)的國內(nèi)廢銅供應鏈的目標值得稱贊。但要實現(xiàn)這一目標還需要幾年時間，這給中國銅進口留下了一個短期缺口。

利益相關方在中國國內(nèi)正謹慎考慮游說政府，將更高品位的廢銅重新分類，并從“垃圾”黑名單中移除。

世界最大的銅礦

中國改變廢銅的相關規(guī)定已經(jīng)影響到了供應鏈中精煉的環(huán)節(jié)。去年進口減少，增加了中國精煉銅的使用。但鑒于該行業(yè)（尤其是在中國）不透明，很難量化其使用量。高盛表示，去年全球廢銅供應減少了40萬噸，大大抵消了好于預期的礦山供應。精煉銅市場供應持緊。

根據(jù)高盛的說法，廢銅可以被視為“世界上最大的銅礦”。與其它銅礦不同，廢銅可以對需求變化做出快速反應。新礦需要5到10年才能投產(chǎn)；而廢銅供應可以在幾個月內(nèi)對價格的上漲和下跌有所應對。

正因如此，關于廢銅是“固體廢物”還是一種寶貴資源的爭論很重要。

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